12月22日,聊城市生态环境局举行免费公交政策新闻发布会,邀请市生态环境局党组成员、副局长吴广海,从实行免费公交政策以来有关工作情况和初步效果评估情况作介绍。
吴广海介绍,为深入打好蓝天保卫战,切实改善全市环境空气质量,鼓励引导聊城市民节能减排、绿色出行,使绿色、环保理念进一步深入人心,自2020年秋冬季开始,聊城市实施免费公交政策,2021年秋冬季,聊城市继续推进惠民政策落实,于11月8日开始实施免费公交政策,激励市民绿色出行,减少汽车尾气排放,改善聊城市空气质量。
为推进免费公交这项惠民政策落实,市政府领导高度重视,市长李长萍亲自安排、多次调度,协调市生态环境局、市财政局、交通局、公交集团、交运集团等部门,分管副市长刘文强具体负责,多次召开会议研究商量具体实施方案。市生态环境局、市财政局、市交通局、市公交集团、市交运集团等部门齐抓共管,形成合力,多次对接协商,形成最终落实方案。市生态环境局及时组织专家论证,对免费公交政策实施效果进行评估。
根据评估结果得知,2020年12月9日至2021年3月31日,聊城市实行免费公交政策期间,城市公交客流量大幅提升,日均增加了12.67万人次,增幅达93%。聊城市城区日均运营班次由政策施行前的4955个班次增加至6270个班次。统计路段车流量中小汽车的占比由97.2%下降到94.9%,说明免费乘坐公交车政策确实对聊城市民特别是公职人员出行选择交通工具起到了一定的引导作用,降低了统计周期内小汽车的出行频次。聊城市以汽油为主要动力的机动车尾气中一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、二氧化硫、颗粒物排放量分别累计降低了311.33吨、58.06吨、191.75吨、12.44吨、11.89吨,环比下降6.27%、6%、17.55%、27.36%、19.73%。从排放源中首要污染源变化情况看,机动车尾气的贡献率从政策实施前的22.4%下降到实施后的16.6%。
近期,市生态环境局又组织专家对2021年11月8日至12月7日期间,实施免费公交政策一个月以来的实施效果进行了评估,对政策实施前后空气质量情况与污染来源解析进行对比,评估政策实施的有效性。
将政策实施后(2021年11月8日至2021年12月7日)与政策实施前(2021年10月8日至2021年11月7日)和未实施该政策的去年同期(2020年11月8日至2020年12月7日)相比,政策实施后的一个月,综合指数为5.51,同比去年同期(6.09)改善9.5%;从PM10、PM2.5、NO2、CO四项污染物浓度来看,与去年同期相比,除NO2同比持平外,其余污染物均同比改善,其中PM2.5改善幅度最大,改善率为20%,其次为CO、PM10,改善率分别为7.7%、1.8%。与政策实施前(2021年10月8日至2021年11月7日),综合指数环比改善2.0%,PM2.5环比改善11.1%。
通过分析政策实施前后颗粒物数量变化对比,免费公交政策实施后与政策实施前相比颗粒物数量明显降低;与未实施政策的去年同期相比,颗粒物数量也有明显改善。通过对比颗粒物源解析时间变化趋势图,与政策实施前相比,免费公交政策实施后颗粒物来源中汽车尾气占比出现明显降低趋势;与去年同期相比,去年同期颗粒物来源中机动车尾气占比较大,今年政策实施后机动车尾气占比明显降低。对比颗粒物源解析占比发现,政策实施后机动车尾气占比为13.64%,在一次排放源贡献中低于工业工艺(21.07%)、燃煤(15.39%)和扬尘(15.7%);对比政策实施前机动车尾气占比(26.61%)下降12.97个百分点,对比未实施免费公交政策的去年同期机动车尾气占比(21.41%)下降7.77个百分点,对比时段中,未实施免费公交政策的时段机动车尾气均为贡献率最高的一次排放源,政策实施后机动车尾气在颗粒物中的贡献率明显降低。
吴广海表示,通过将免费公交政策实施前后的空气质量情况和颗粒物源解析进行对比,可知,聊城市实施免费公交政策后,综合指数与PM2.5均得到一定程度改善,空气中颗粒物数量明显降低,机动车尾气在颗粒物源解析中占比下降幅度明显,政策实施对环境空气质量改善有明显效果。同时,政策的实施也赢得了群众的认可,使得聊城市民有了更多的获得感和幸福感。(徐长超)