12月6日,聊城市政府新闻办公室举行发布会,邀请聊城市卫生健康委党组副书记、副主任,市中医药管理局副局长谢华介绍中共聊城市委、聊城市人民政府印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》的通知的出台背景及主要内容,并回答记者提问。
全市中医药大会已筹备完毕,将适时召开
党中央、国务院高度重视中医药事业发展,2017年颁布《中医药法》,2019年召开全国中医药大会,先后出台了《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》。2020年11月,山东省召开了全省中医药大会,出台了山东省《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》。为贯彻落实全国及全省中医药大会精神,加快中医药事业创新发展,结合当前聊城市实际,中共聊城市委、聊城市人民政府出台了《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。全市中医药大会已筹备完毕,将适时召开。
《若干措施》在六个方面提出20条具体举措
《若干措施》主要结合聊城实际,按照国家和省的要求,在完善中医医疗服务体系等六个方面,提出了聊城市要做、能做、需要重点完成的20条具体举措。
完善中医医疗服务体系。加强中医医院建设,县级以上人民政府在区域卫生规划中合理规划和配置中医类医院,在现有基础上扩大公立中医医院办院规模,根据需要设置新院区。比如市中医院新建11200平方米制剂综合楼即将投入使用;茌平区、莘县2家中医医院新建综合病房楼,增加业务用房26700平方米,增加床位326张;临清市中医院5300平方米病房综合楼已封顶,高唐县中医院13700平方米应急医疗救护中心大楼正在施工,投入使用后将增加床位150张。另外,东昌府区中医院应急影像诊疗中心、冠县中医医院门诊病房综合大楼、茌平区中医院门诊医技楼改扩建项目均纳入国家发改委项目,正在有序推进。3年内60%的县级中医医院达到推荐标准要求。截止2021年11月,聊城市东昌府区中医院、阳谷县中医医院、茌平区中医医院已全部自评达到国家医疗服务能力推荐标准,占比达到37.5%,圆满完成2021年度30%的目标任务。实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划,到2022年底,实现所有社区卫生服务站和80%以上村卫生室能够提供中医药服务。
加强中医药重点专科建设。启动市级“十四五中医药重点专科”建设已遴选19个中医药重点专科建设单位,并给予资金补助,加强二级以上中医医院“五个全科化”建设,目前正在各二级以上中医医院全面推开实施。强化中医医院急诊、重症医学等科室建设。健全公共卫生事件应急处置中西医协同机制。
推动中医药产业高质量发展。大力发展聊城中药材优势品种,培植灵芝等优势药材品种的生产种植。建立和完善中药材、中药饮片、中成药生产流通使用全过程追溯体系。做大做强中医药产业。目前,出台了《关于印发聊城市加快阿胶全产业链高质量发展实施方案的通知》(聊政办字〔2021〕14号),形成卫健委、发改委、工信局、财政局等多部门协调推进机制。
加强中医药人才队伍建设。推进聊城高校开设中医、中药、针灸推拿和中医康复等专业,着力发展中医药高职教育。今年,聊城市职业技术学院申报了针灸推拿、中药等专业,并接受省级现场评审,按照省评审组意见整改完善后,将迎接国家评审验收。实施高层次人才筑峰计划。对接国家及省人才培养项目,用5年时间,培养100名本土中医药骨干人才。健全人才评价激励机制。对长期服务基层的中医医师职称晋升实行倾斜。
促进中医药传承和创新。弘扬水城中医药文化。打造“东阿阿胶”“成无己”两张水城中医药传统文化名片。加快推进中医药科研创新。依托聊城市中医院建立聊城市中医药研究院,组建临床医学研究中心开展临床医学研究,支持东阿阿胶集团建设高层次中医药科研创新平台。目前,正在积极申请建立聊城市中医药研究院。
加强中医药工作统筹协调。深化中医药医疗服务价格改革。完善符合中医药特点的医保支付方式,医保总额控制指标向中医医疗机构倾斜,在原总额控制基础上适当提升比例。建立符合中医医院发展规律的投入机制,落实政府投入责任。健全中医药管理体制,强化市促进中医药发展工作领导小组统筹协调职能。目前,中医医院医保总额预付比例提高了3%,市内各级定点医疗机构院治使用中药饮片(中草药)费用报销比例提高2%,按病种收付费的中医优势病种数量达到20余种,试点推行了中医日间诊疗医保支付模式。(张军)