9月16日，聊城市政府新闻办公室举行发布会，邀请聊城市住建局党组成员、副局长，市人防办主任张春杰就今年聊城市“9·18”防空防灾警报试鸣活动安排和人防建设发展情况作介绍，并回答记者提问。
防空防灾警报试鸣活动安排及有关事项
张春杰介绍，2000年经聊城市政府批准，确定每年的9月18日为聊城市的“防空警报试鸣日”。今年是聊城市第22次组织防空防灾警报试鸣活动。今年的警报试鸣活动，依然是全市所辖各县（市区）在9月18日10时整统一鸣放。届时，全市范围防空警报器将同时拉响，按规定依次发放预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报4种信号。今年“9·18”警报试鸣活动期间，城区及县市区还将分别组织人防机动指挥通信系统信息传输、警报维护管理人员培训、人防知识宣传等丰富多样的活动。此次全市人民防空警报统一试鸣活动既是对全市防空警报鸣响效果的一次检验，更是对聊城市“战时防空、平时服务、应急支援”能力的一次体检。张春杰表示，希望通过举办这样的活动，广泛传播人防安全知识，切实增强广大市民的国防观念和防灾意识，积极营造人人参与维护国家领土安全、捍卫祖国尊严的良好社会氛围。
张春杰提醒市民，此次防空警报试鸣，是非紧急状态下的警报试鸣。警报试鸣期间，广大人民群众听到警报音响信号后，可注意分辨各种警报信号，以便有紧急情况时能够正确地应对，并保持正常的工作、生活秩序。
防空警报试鸣的时间和信号分类
张春杰介绍，今年的防空警报试鸣时间为9月18日北京时间10时整；警报信号与起止时间按照预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报4种音响信号顺序进行鸣放，于北京时间2021年9月18日10时0分开始，至20分结束。
预先警报：鸣36秒，停24秒，反复三遍，时间3分钟；空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复十五遍，时间3分钟；灾情警报：鸣15秒，停10秒，鸣5秒、停10秒，反复三遍，时间2分钟；解除警报：连续鸣3分钟。各警报信号间隔时间为3分钟。
聊城市人防建设实现历史性突破
张春杰介绍，近年来，聊城市人防部门不断增强履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务的能力，积极服务经济社会发展。2019年以来，全市人防系统坚持问题导向，狠抓整改落实，收缴易地建设费全省排名第一；率先实现人防工程“一体化监管”，构建起现代管理体制，彻底解决人防工程应建未建问题，人防工程建设实现历史性突破，工程数量突飞猛进，工程种类逐步完善，城市抗毁能力显著增强；不断丰富人防信息化指挥手段，人防无线宽带集群传输专网、战备数据库建设走在全省前列，做好领导的“千里眼”和“顺风耳”；不断加强与相关单位共建，强化人防安全意识，推动聊城人防事业实现跨越式发展。
探索创新管理体制，解决建设管理短板弱项。针对人防工程建设中容易出现的土地出让、规划编制、人防前置条件漏洞，以及人防资质限制、审批备案环节复杂等问题，聊城市充分发挥人防办并入住建局的优势，创新体制机制，联合行政审批服务局、自然资源和规划局、税务局出台了《聊城市人民防空工程建设“一体化”常态监管实施方案（试行）》，探索出“一体化同时建设、分时段核定条件、按类别合并审查、全过程联监合验、联动式事后监管”的监管新模式，建立人防工程多部门、全过程、一体化的监管新机制，彻底杜绝人防工程建设中“事前事中事后”监管漏洞，实现所有新建项目的人防工程应建尽建。同时，起到优化营商环境，方便企业办事的效果。新机制带来群众满意度持续提高和人防工程的快速增长。工程建设大幅攀升，全市人防工程人均占有面积大幅提高。
加大财政资金投入，实施重点项目建设。本着“平战结合、节省投资、资源共享”的原则，建设了市级机关防空防灾应急疏散基地。为切实加快疏散基地建设进度，在全省率先采取代建制的方式，通过政府招标，选择专业化的项目管理单位负责项目的投资管理和建设组织实施工作，使项目管理水平和工作效率大幅提高，实现了当年开工、当年竣工的高速度、高质量目标要求。按照三类人防重点城市人防工程平战转换演练工作要求，对人员掩蔽中心工程分早期、临战、紧急三个阶段进行了平战转换。
规范人防标识标牌，发挥社会监督作用。印发了《关于规范防空地下室人防标识标牌设置实施方案的通知》，要求所有人防工程在醒目位置喷涂“橙红色”标识线和“人防工程、严禁破坏”“人防工程使用权可有偿出租、转让，但其产权不得买卖”等宣传标语口号。这一措施宣传普及了人防工程知识，增进了市民对人防工程的直观认知，增强群众和防空地下室工程使用管理单位对人防工程的维护管理意识，同时也为防止违规使用、人为破坏发挥了很好的社会监督作用。目前，全市2020年10月1日后所有新竣工的人防工程已全部完成标识线和标语口号上墙，为已竣工人防工程标识标牌全面实现更新和规范悬挂提供了样板。（徐长超）
