9月2日,聊城市政府新闻办公室举行发布会,邀请聊城市劳动人事争议仲裁院院长宁吉木,聊城市人社局四级调研员申正杰,聊城市公共就业和人才服务中心副科长许超,聊城市社会保险事业中心副科长庞彤焰介绍人社领域开展的民生项目,并回答记者提问。
宁吉木介绍,今年以来,全市人社部门认真践行“把群众的事当成天大的事”的服务理念,围绕稳就业、促创业、保发放、惠民生,聚焦群众关注的热点问题,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,全市就业局势保持稳中向好态势,各项社保待遇按时足额发放,职工群众获得感、幸福感不断提升。
就业局势稳中向好,创业服务提质增效
今年以来,全市人社部门紧紧围绕稳就业保就业工作主线,全面落实就业创业政策,持续优化就业创业服务,确保就业局势持续稳定。1-7月份,全市城镇新增就业2.45万人,开展职业技能补贴性培训4.5万人次,分别完成省下达年度任务的61.25%、75%;城镇登记失业率控制在2.92%,优于省下达控制指标1.58个百分点。
加强组织领导,进一步完善就业创业政策体系。聊城市委、市政府高度重视稳就业工作,4月21日专门召开稳就业保就业工作电视会议,市长李长萍对全市稳就业工作提出明确要求。提请市委、市政府出台了稳岗留工专门文件,围绕“送温暖、留人心”“送政策、稳岗位”“送服务、促就业”“送信息、保权益”4个方面提出来15项具体措施;人社、财政、发改等相关部门先后下发了10余个稳就业、保居民就业的政策文件,延期实施失业保险扩围、新吸纳就业人员以工代训补贴等政策,形成了稳就业、促发展、保民生的政策体系。
主动上门服务,帮助企业稳岗用工。建立重点企业用工调度保障机制,配备人社用工服务专员85人,通过实地走访、电话联系等方式,分区划片开展全方位、多渠道、常态化的用工保障服务,全市累计实地走访企业577家,涉及职工1.8万人。积极开展企业用工保障、“稳岗留工”专项行动,组织春节送温暖、“一对一”就业帮扶、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务等系列活动,为97家企业、1717人落实节日留工补贴161.7万元。
强化公共服务,促进重点群体稳定就业。举办“春风行动”“稳岗留工”“民营企业招聘月”等专项活动,积极搭建招聘求职平台,全力破解企业“招工难”和劳动者“就业难”的“两难”问题,累计服务企业2550余家,提供岗位5.54万个,服务求职者3.17万人次。其中,3月5日聊城市承办了山东省2021年春风行动暨“春满聊城”集中招聘活动,现场组织60余家企业,提供岗位7000余个,吸引2000余名求职者入场,达成初步就业意向761人。进一步扩大青年就业见习范围,把毕业前3个月尚未落实工作单位的高校毕业生纳入就业见习对象,今年以来新增省级见习基地10家、总数达到225家,征集见习岗位1230个、组织青年就业见习598人。联合残联、退役军人事务局等部门举办了残疾人、退役军人专场招聘会,帮助180余名残疾人、730余名退役军人与用人单位达成初步就业意向。
加大扶持力度,推进创业带动就业。推进创业培育载体建设,6月22日在茌平耿店村揭牌成立了“耿店(山东)‘棚二代’乡村大学”,努力打造具有聊城特色的创业培训、创业实训、政策扶持“一条龙”服务体系。充分发挥聊城市创业孵化联盟示范引领作用,持续推行“一张清单、一个档案、一套流程”的“111”标准化服务体系,引入创业项目124个,创业导师94人,创投机构9家,服务创业者211人。全面开展创业服务活动,组织市级创业训练营5期跟踪服务,邀请国家级专家、导师授课,培训初创企业管理者160余人次。持续加大创业资金扶持力度,积极拓宽扶持范围、提高贷款额度、延长贷款期限、降低利率水平,今年以来为4597名创业者发放创业担保贷款8.16亿元,同比实现翻番增长;为300家小微企业发放一次性创业补贴450万元。创新实施大学生创业合伙人计划,探索组织有创业愿望的高校毕业生,到中小微企业挂职经理(厂长)助理、部门负责人或成为企业创业合伙人,提升其就业创业能力;征集见习岗位108个,报名大学生77人,已组织到岗挂职见习14人。
强化技能培训,助推更高质量就业。启动职业技能提升行动质量年活动,修订完善了《职业培训补贴标准目录》,进一步扩大了补贴覆盖范围,培训专业(职业)达到237个,其中就业创业培训项目112个,专项职业能力考核项目125个,涉及71个职业领域,更加契合社会劳动者和用人单位培训需要。深入推进职业技能提升行动,大力提升城乡劳动者就业能力和技能水平,目前已开展职业技能培训4.5万人次,其中培训农村转移劳动者3.3万人次。
兜牢民生底线,全力确保就业形势稳定。梳理印发了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策清单,先后开展外出务工及返乡人员、农民工返岗复工等调研活动,推动精准开展就业创业服务。加强就失业动态监测,成立失业风险防控工作专班,制定失业风险“1+4”应急预案,设立就业风险储备金420万元,全力防范规模性、区域性失业风险。充分发挥失业保险“保生活、防失业、促就业”作用,为5400余人发放失业保险金3400余万元,为3.34万人发放失业救助金5008万元,有效保障了失业人员基本生活。
社保覆盖面不断扩大,社保待遇水平稳步提升
聊城市人社局坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,持续推进社会保险参保扩面行动,稳步提高社保待遇水平,不断提升经办服务效能,切实增进民生福祉。
提高养老保险待遇水平。按照国家、省统一部署,聊城市连续第17年调整企业退休人员养老金,继2016年之后连续第6年统一安排、同步调整企业和机关事业单位退休人员待遇。6月25日省人社厅安排部署后,市县人社部门抽调精干力量,加班加点核算,截至6月30日顺利完成了调增任务,及时足额将增发养老金落实到位。全市共为17.83万名企业退休人员调增待遇,月人均增资150元,补发1-6月份养老金1.6亿元;为6.41万名机关事业单位退休人员调增了退休待遇。根据省、市统一部署,自今年7月1日起,全市居民基础养老金最低标准从每人每月142元提高至150元,每人每月提高8元,增幅5.63%,7月底前已全部落实到位。此次调整是聊城市自2011年建立统一的城乡居民基本养老保险制度以来,第7次提高居民基础养老金最低标准。
推进养老保险参保扩面。今年以来,全市人社部门大力开展“政策找人”专项行动,以农民工、个体从业者和灵活就业人员、新业态从业人员等群体为重点,积极推进养老保险参保扩面。加大社保政策宣传。开展以“打一个电话、发一条短信、登一次门、发一张政策宣传单、在乡镇(街道)或社区组织一次政策集中宣讲”为主要内容的“五个一”宣传活动,把社保政策送到群众身边。在各类媒体发布“社保政策你我他”主题宣传稿件200余次,张贴社保政策宣传海报5000余张,发放宣传折页2000余套。精准核实未缴费人员信息。根据社会保险数据库信息,对未参保、中断缴费人员情况进行逐一核实,加强数据梳理排查,通过各种渠道与参保人员沟通联系,分类推送政策信息,积极引导群众参保缴费。截至目前已开展“政策到人”服务5.1万余人。提高社保经办服务水平。健全网上服务平台功能,支持鼓励职工群众通过“就近办”“自助办”“网上办”等多种渠道参保缴费,方便群众足不出户办理业务。开展“人社干部走流程”活动,围绕社保卡发放使用、社会保险参保缴费等重点环节,主要负责人带头开展换位体验、帮办代办、流程再造,发现问题不足,改进服务措施,进一步提升为民服务水平。(张军 徐长超)